一名女童走过也门萨那的废墟。

联合国秘书长古特雷斯宣布任命瑞典的汉斯·格伦德贝格（Hans Grundberg）为新任也门问题特使。格伦德贝格将接替已被任命为联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员马丁·格里菲斯。 

格伦德贝格自2019年以来一直担任欧洲联盟驻也门大使。他拥有20多年的国际外交事务经验，其中包括冲突解决、谈判和调解工作，工作重点为中东事务。在联合国主持也门冲突方斯德哥尔摩谈判期间，他曾担任瑞典外交部海湾司司长，该谈判最终在2018年达成《斯德哥尔摩协定》。 

格伦德贝格曾在开罗和耶路撒冷以及布鲁塞尔任职，在2009年瑞典担任欧盟主席期间，他在布鲁塞尔主持了欧洲理事会中东/海湾工作组的工作。 

冲突旷日持久

1990年，南北也门统一，成立也门共和国，但南北之间始终存在分歧。90年代后期，胡塞武装在也门北部成立，与政府军队交战。2014年9月，胡塞武装攻占首都萨那，后又占领该国南部地区，迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年，沙特领导的阿拉伯盟军针对胡塞武装发起军事行动，也门战事升级。 

2018年6月初，盟军进一步对也门西部港口城市荷台达展开攻势，意图扫清控制这一地区的胡塞武装，也门冲突进一步升级。 

在联合国特使格里菲斯的主持下，也门政府与胡塞武装于2018年12月上旬在瑞典举行谈判，并达成《斯德哥尔摩协议》。双方同意在荷台达省结束战斗，并且交换战俘。安理会于同年12月21日通过决议，应要求授权联合国监测各方遵守停火。 

格里菲斯在6月15日最后一次以秘书长也门问题特使的身份向安理会进行情况汇报时表示，过去三年间，也门冲突各方错失了多次实现和平的机会。过去一年半以来，他在冲突各方之间进行了多轮斡旋，但遗憾的是，各方仍然未能克服彼此之间的分歧。 

他表示，自称“真主辅士”的胡塞反政府武装坚决要求就荷台达港口和萨那机场签署单独协定，并以此作为实施停火和启动政治进程的前提条件；另一方面，也门政府则坚持将包括停火在内的上述所有问题作为一个整体统一进行谈判和落实。尽管联合国方面提供了多种解决方案来努力弥合双方的分歧，但遗憾的是，所有的解决方案都未能得到双方的接受。