联合国秘书长古特雷斯周五向会员国简要通报“联合国80周年倡议”的最新进展,重点介绍提升授权执行效能的关键建议,强调改革联合国系统以实现更大成效、更强问责和更广影响的重要性。
古特雷斯在简报中重申:“授权属于你们——也由你们决定未来的路径,我的职责是确保秘书处具备支持你们决策所需的能力与工具。”
“联合国80周年倡议”是秘书长古特雷斯为纪念联合国成立80周年而提出的改革议程,旨在通过加强授权改革、优化资源配置、提升系统绩效和推动可持续融资,打造更加高效、协调和具备适应性的联合国体系,以应对当今全球日益复杂的挑战,并为“未来峰会”成果的落实提供制度保障。
古特雷斯表示,自上次简报以来,“联合国80周年倡议”在三个改革主线领域均取得实质进展:
效率与服务提升:即将出台一整套提案,旨在降低成本、加强问责,并提升联合国系统在关键领域的服务能力,这些内容将反映在2026年预算修订中。
结构调整与任务重组:联合国系统各主管围绕七个关键领域推进协同工作,秘书处正对相关提案进行审议,并承诺在适当时机向会员国通报下一步方案。
授权管理与执行优化:提出改革性建议以提升授权设立、执行和审查各环节的效率。
古特雷斯指出,当前有效授权数量已超过4万项,决议和报告冗余、执行难度大、资源配置不足等问题日益突出。他建议建立一个系统范围内的数字化“授权登记册”,并借助人工智能工具提升透明度和问题预警能力,从而缓解授权重叠和执行不力的问题。
推动“成果导向文化”,优化会议与报告流程
古特雷斯指出,联合国系统每年举行约2万7000场会议,仅秘书处就提交约1100份报告,其中大量内容重复、使用率低。他建议精简会议数量、简化报告格式,并推动以成果为导向的文化,确保资源用于产生实质性影响。
报告还提出建立更具结构性和定期性的授权审查机制,确保授权能根据现实需求适时更新或终止。古特雷斯指出,当前85%的授权未设审查条款,部分议题甚至数十年未被调整。
古特雷斯强调,联合国80%的资金来自自愿捐款,其中多数为小额定向资金,这种结构限制了协调和灵活响应能力。他呼吁各方支持资金结构改革,增强系统效能。
古特雷斯表示,秘书处已准备好立即落实部分建议,并将在会员国指导下进一步行动。他强调:“此举不是对会员国决策的质疑,而是为了更好地实现各方的共同意志。”
古特雷斯表示,在未来几个月,秘书处将继续支持会员国的磋商工作,并积极参与改革进程。