2024年7月25 - 28日，普拉亚 — 应佛得角总理席尔瓦盛情邀请，联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉在圆满结束出席二十国集团系列高级别会议后，率团于7月25日中午抵达佛得角首都普拉亚，开始对该国展开为期三天的正式访问。这也是历史上粮农组织总干事对该国的第一次访问！
期间，席尔瓦总理代表内韦斯总统向联合国粮农组织颁发佛得角最高荣誉勋章，屈总干事代表粮农组织感谢佛得角的高度认可，同时与席尔瓦总理、副总理兼财政部长科雷亚以及农业与环境部长吉尔贝托·席尔瓦等政府高级官员分别举行会晤，探讨进一步合作的机会。此外，在佛各级政府精心组织和安排下，屈总干事一行辗转三个主要岛屿和多地调研，走村入户体察农业农村发展实情，考察佛在绿色和蓝色经济转型发展领域取得的丰硕成果，了解粮农组织在佛开展南南合作等示范项目的实施进展情况。
接受最高荣誉勋章并出席“加快佛得角农业粮食体系转型”高级别会议
“加快佛得角农业粮食体系转型”高级别会议暨颁奖仪式会场。 粮农组织
7月25日下午，屈总干事与佛总理席尔瓦共同出席“加快佛得角农业粮食体系转型”高级别会议。会议期间，席尔瓦总理主持隆重颁授仪式，代表佛总统内韦斯向屈总干事颁授以佛革命领袖、国家独立奠基人阿米尔卡·卡布拉尔命名的最高荣誉勋章，表彰粮农组织长期以来对佛发展建设作出的杰出贡献。
席尔瓦总理现场宣读总统授勋令，感谢粮农组织长期以来积极发挥示范引导作用，协助佛方出台专项公共政策，推进农村发展、农村合作社组织等各项工作，成效卓著、影响深远，佛农村居民和渔民生活实现翻天覆地的变化，生活品质得到显著提升。授勋令指出：“双方合作伊始，便以开创精神开展渔业、森林保护和粮食安全领域合作项目，对佛得角的发展进程发挥了决定性作用”。
屈总干事代表粮农组织接受佛得角最高荣誉勋章。 粮农组织
屈总干事代表粮农组织接受勋章，感谢内韦斯总统和席尔瓦总理“以及这个美丽小岛国人民的热情接待和真挚友谊”。屈总干事强调：“我们之所以能够取得如此瞩目的成就，离不开行之有效的协作配合，这是众志成城、不怕困难、拼搏实干的成果，是从政府顶层政治设计到各级技术专家、从粮农组织总部管理层到区域及驻国家办事处各位同事共同智慧和心血的结晶，是对全球消除贫困和饥饿事业的积极贡献”。粮农组织荣膺最高荣誉勋章，“正是务实合作产生实效、伙伴关系走深走实的生动体现，正是双方广集众智、创优技术、踔厉奋发、笃行不怠的鲜活缩影”。
屈总干事表示，粮农组织高度重视包括佛得角在内的小岛屿发展中国家，将其置于农业粮食体系转型工作的核心位置。屈总干事指出：“2019年上任伊始，我第一时间指示设立小岛屿国家、内陆国家和最不发达国家办公室，以更好聚焦重点国家需求，协助应对错综复杂的挑战。此举开联合国专门机构之先河，全方位依托本组织知识和专长优势，加快这三类国家建设步伐，加大对口支持力度，助力建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系”。
屈总干事强调粮农组织高度重视包括佛得角在内的小岛屿发展中国家。 粮农组织
屈总干事指出：“今天，粮农组织荣膺此勋章，是对粮农组织与佛得角近50年紧密合作取得丰硕成果的嘉奖，但这绝不是句号，而是惊叹号！是新征程、新奋斗的起点。双方将建设更为紧密的合作伙伴关系，一如既往携手并进，达成共同为佛得角擘画的远大发展愿景，确保这个小岛屿发展中国家的每一个人都能实现四个更好：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队”。
此外，屈总干事在致辞中还特别表彰了7月底即将退休的粮农组织佛得角籍副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵，表示她是佛得角“国小民寡，精神伟大，才智卓越”的鲜活例子。
粮农组织佛得角籍副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵出席会议。 粮农组织
颁授仪式结束后，屈总干事围绕如何加快佛农业粮食体系转型发表主旨讲话。屈总干事表示，粮农组织长期致力于扩大对小岛屿发展中国家援助规模，并将持续加大支持力度，助推相关各国农业粮食体系转型，推动小岛屿发展中国家为全球应对气候问题贡献独特力量，同时有效提升粮食供应保障能力，拓宽粮食流通渠道，确保粮食价格合理运行。
屈总干事指出，农业粮食体系实现高效转型，四个关键因素缺一不可。一是各层级、各部门恪守政治承诺；二是出台有利政策，吸引国内外投资流入，包括推出长期土地政策和税收政策，厚植科创沃土；三是推动业务模式创新，出台效率先行的人力资源政策，鼓励海外侨民回国投身国家繁荣发展事业；四是坚持创新引领发展，包括因地制宜发展特色农产品种植，同时广纳天下科创英才。
屈总干事强调，当务之急是推动公共和私营部门向民间社会和学术界开门问策，确保统筹协调行动，实现资金精准使用。粮农组织始终心系最弱势国家发展问题，倾注大量资源，不遗余力支援小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家建设，包括以南南合作及三方合作计划等机制为坚实依托，突破融资瓶颈。
粮农组织－中国南南合作信托基金充分发挥引领示范作用，深入推进农业数字化转型，大力发展特色农产品价值链，有效减少水产食品损失和浪费。佛方从项目中受益匪浅，不仅在减少水产食品损失和浪费工作中得到了大力支持，而且还在土壤和水资源管理、有害生物综合防治创新方法、海藻养殖、畜牧生产和遗传改良等领域获得了全方位技术援助和能力建设资源。
“加快佛得角农业粮食体系转型”高级别会议暨颁奖仪式会场。 粮农组织
与此同时，佛旅游业呈现出一派红火的发展态势，但发展桎梏日益凸显，如气候冲击、荒漠化加剧、极端天气事件频发和海平面上升，社会经济和环境事业面临重重挑战。就此，粮农组织正与世界银行开展合作，协助佛方破解发展困局。
屈总干事高度赞赏佛方为广大小岛屿发展中国家树立标杆，与粮农组织积极开展多领域务实合作，在蓝色经济、水资源管理和性别赋权等问题上取得突破进展，成果丰硕。
颁授仪式集体合影。 粮农组织
会议期间，来自决策单位、发展伙伴以及国际组织的代表和专家积极发言，一致认为佛农业粮食体系转型势在必行、刻不容缓。与会代表强调，粮农组织与佛双边合作有着近50年历史，收获了丰硕成果，汲取了丰富经验教训，为双方今后全方位深化务实合作奠定了坚实基础。
与席尔瓦总理及其他政府高级官员会晤
在出席会议之前，屈总干事与席尔瓦总理举行正式会谈。席尔瓦总理热情欢迎屈总干事应邀来访，积极评价粮农组织多年来在推动佛消除饥饿和贫困进程中作出的重大贡献，高度赞赏双方长期开展务实合作并结出累累硕果。
屈总干事与席尔瓦总理举行会谈。 粮农组织
席尔瓦总理表示，衷心希望粮农组织继续提供技术支持，壮大国际合作伙伴队伍，不断拓展南南合作及其他领域合作。要突破相关领域共性发展瓶颈，就必须强化水资源与能源转化效能；佛方已开展小规模农田灌溉项目，但要扩大规模体量，外部支持必不可少。同时还要实现人工智能与农业发展深度融合，提高农业生产水平，才能实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。
屈总干事感谢席尔瓦总理热情接待，并对佛方与粮农组织不断深化各领域务实合作表示高度赞赏。屈总干事表示，粮农组织将一如既往在自身职责范围内坚定支持佛得角开展相关工作，争取更大发展成效，助推农业粮食体系转型，包括水产养殖和蓝色经济转型。
双方表示将在各领域不断深化务实合作。 粮农组织
副总理兼财政部长科雷亚在会谈时对双方长期保持紧密合作深表赞赏，指出近50年来，粮农组织始终是佛方可托付、可信赖、强有力的合作伙伴，每当遇到风险挑战，佛得角人民总能看到粮农组织驰援的身影。科雷亚副总理指出，尽管佛各领域建设取得了积极进展，但依然面临着严峻的水资源挑战，同时融资能力不足的短板凸显，难以开展项目应对挑战。希望得到各渠道资金支持，加快水资源项目建设进度，与粮农组织和非洲各国携手谋划出路，有效适应和减缓气候危机影响。
屈总干事积极回应科雷亚副总理针对水资源管理提出的要求，同时建议要将可再生能源用于农业发展，打通水资源与可再生能源之间转化增效的堵点，有效应对水资源短缺问题。双方一致同意，将继续开展多领域务实合作，协助佛加快农业粮食体系转型，为佛得角及全球其他小岛屿发展中国家发展保驾护航。
屈总干事向佛得角副总理兼财政部长科雷亚赠送自己亲笔题写的书法作品。 粮农组织
考察调研活动
访问期间，屈总干事一行在席尔瓦总理及农业与环境部长、海洋部长等多位政府要员及地方官员陪同下，从首都普拉亚星夜奔赴圣文森特岛、圣安唐岛等多地走访农户、企业和科研单位，考察佛在绿色和蓝色转型发展领域取得的丰硕成果，以及粮农组织在佛开展的南南合作等示范项目的实施进展情况。
屈总干事一行考察当地生态农业试验田。 粮农组织
佛得角是位于北大西洋中部的西非小岛屿发展中国家，气候干燥、自然资源匮乏。由于气候变化，该国面临着降雨减少、虫害多发等挑战，给农业生产带来严重阻碍。屈总干事一行来到田间地头，考察当地生态农业试验田，察粮情、问粮事，了解到佛政府在1995年组织22名农民清理火山岩、寻找地下水源。这批农民极具开拓精神，他们抡起锄头、开荒种地，荒地变良田，为践行可持续农业生产方式树立了典范。在粮农组织大力支持下，因地制宜推广应用滴灌等现代农业节水灌溉技术，显著改善农作物产量、水资源管理和土壤健康，取得突出成效。
屈总干事一行考察当地生态农业试验田并与村民合影。 粮农组织
屈总干事深入田间地头，察粮情、问粮事。 粮农组织
屈总干事亲手栽种并浇灌树苗。 粮农组织
屈总干事随后与席尔瓦总理共同出席当地灌溉渡槽（68年前建设）修缮改造开工仪式，强调水利基础设施建设对支持可持续农业发展的重要性；走访鱼罐头生产公司，深入调研佛方如何在粮农组织“小岛屿发展中国家可持续鱼品价值链”项目支持下，实施金枪鱼和黑鲭鱼价值链提升战略；走访当地虾类养殖基地，指出水产养殖对实现粮食安全、提升营养水平、促进经济增长所发挥的重要作用；赶赴圣安唐岛深山，了解当地在干旱高山植树造林的情况和经验，并实地考察佛传统高山梯田耕作系统；来到海洋科学中心，与科研技术团队代表座谈，并出席“蓝色经济”对话会，听取佛方全面介绍如何依托海洋资源禀赋，促进可持续发展，并就未来潜在合作领域展开深入探讨；走访国家农业研究发展中心，了解佛方在草地贪夜蛾等病虫害综合防控方面取得的最新进展。通过粮农组织—中国南南合作计划框架下的佛得角国别项目，经验丰富的中国专家向佛农民和技术人员传授知识、技术和经验，帮助佛加强病虫害防治，推动可持续土壤管理和畜牧生产，提升抵御能力应对气候变化。
屈总干事一行考察当地虾类养殖基地。 粮农组织
考察过程中，看到佛得角人民为了生存发展、摆脱贫困而付出艰辛努力，并取得沧海桑田、翻天覆地的发展成效，屈总干事深有感触。他指出，佛方可受益于粮农组织南南合作框架下开展的农业技术援助项目，加强能力建设，发展农业生产，提升粮食和营养安全水平，同时改进技术创新、加大科研力度，并培育多样化植物品种，减轻气候变化影响。屈总干事进一步指出，要激发私营部门投资农业的热情，着眼长远实效，扩大项目规模，鼓励佛政府依托“手拉手”行动计划打造的结对帮扶平台，加快和吸引项目建设投资。
屈总干事一行深入基层考察。 粮农组织
7月28日下午，在即将结束对佛正式访问前，屈总干事来到粮农组织驻佛得角代表处视察，看望工作奋斗在一线的各位员工，听取工作汇报并向大家通报此次访问成果。屈总干事勉励大家团结在“同一个粮农组织”旗帜下，立足职责定位，讲效率、求实效，不断加强能力建设，积极顺应发展实际需要，更好为东道国农业农村发展、农民持续增收做出新的更大贡献。
屈总干事与粮农组织驻佛得角代表处员工合影。 粮农组织
屈总干事此次佛得角之行，日程紧凑、内容丰富、成果丰硕。在双方合作伙伴关系跨越近半个世纪之际，此次访问具有承上启下、继往开来的里程碑意义，既是对各项事业取得丰硕成果的全面总结，也是对现阶段所开展工作的全方位梳理，为共同应对贫困、饥饿和不平等挑战注入新动力。
