1月17日，联合国秘书长古特雷斯在以在线方式举行的世界经济论坛上发表讲话。他告诉世界和商界领袖：“行动中缺少全球团结”。 

由于新冠疫情，论坛连续第二年取消了在瑞士达沃斯举行的亲自到场的面对面年会，在“达沃斯议程”的旗帜下，在未来一年举行一系列在线全体会议和讨论。 

古特雷斯在从纽约向论坛发表的讲话中说，今年的活动是在“经济、人民和我们的星球面临巨大困难的阴影下”举行的。 

根据联合国上周发布的旗舰经济报告预测，世界正从导致经济瘫痪的危机深渊中走出来，但复苏仍然脆弱且不平衡。 

随着劳动力市场持续面临挑战、供应链中断、通胀上升和迫在眉睫的债务陷阱，经济复苏正在大幅放缓。 

古特雷斯说：“过去两年已经证明了一个简单但残酷的事实——如果我们把任何人抛在身后，我们就会使所有人落后。” 

疫苗公平 

古特雷斯敦促论坛的所有参与者将重点放在三个紧迫领域。 

第一个目标是公平公正地面对疫情。 

他提醒人们，世界卫生组织的目标是到去年年底为所有国家40%的人接种疫苗，到今年年中为70%的人接种疫苗。他说，世界离这一目标还相距甚远。 

他说，事实上，令人羞愧的是，高收入国家的疫苗接种率比非洲国家高出7倍。 

除了关注疫苗公平之外，他认为世界必须为下一次疫情做好准备，在每个国家进行监测、早期发现和快速反应计划的投资。 

他说，世卫组织的权威也应该得到加强。 

联合国图片/Eskinder Debebe|古特雷斯秘书长向世界经济论坛上发表讲话。

全球金融改革 

第二个需要采取紧急行动的领域是全球金融体系。 

古特雷斯解释说：“我们需要改革全球金融体系，让它对所有国家都有效。在这个关键时刻，我们正在确立一种不平衡的复苏。” 

古特雷斯认为，由于80%以上的复苏资金都花在了发达国家，低收入国家处于非常不利的地位。 

他说：“他们正在经历这一代人所目睹的最慢的增长——并试图在国家预算严重不足的情况下摆脱困境。” 

古特雷斯指出，人们正在目睹创纪录的通胀、不断缩小的财政空间、高利率以及不断飙升的能源和食品价格，所有这些正在冲击世界的每个角落，尤其是中低收入国家。 

在古特雷斯看来，“全球金融体系在人们最需要的时候未能发挥作用。” 

符合目的 

古特雷斯认为，这些国家“被不断增加的债务和过高的利率所束缚”，尽管贫困、失业和发展损失激增，它们却没有资格获得债务减免。 

古特雷斯强调需要一个切合目的的体系，要求进行紧急债务重组，改革长期债务架构，并将“债务处理共同框架”扩大到中等收入国家。 

古特雷斯还要求各国政府和机构超越国内生产总值的窠臼来衡量投资风险，解决腐败和非法资金流动问题，并确保税收制度“公平，设计方式能够真正减少不平等。” 

世界经济论坛/Benedikt von Loebell|今年，达沃斯的面对面会议被一系列在线活动所取代。

真正的气候行动 

古特雷斯强调的第三个也是最后一个领域是发展中国家的气候行动。 

他说，即使所有发达国家都信守到2030年大幅减排的承诺，全球排放量仍将过高，无法实现气温升幅不超过1.5摄氏度的目标。 

根据联合国支持的研究，世界需要在本十年内将全球排放量减少45%，但到2030年，全球排放量将增加14%。 

古特雷斯认为，（2020年已经达到的）1.2度的变暖“已经带来了毁灭性的后果，以及以美元和绝望尺度衡量的价格飙升。” 

在过去20年里，气候相关灾害造成的经济损失飙升了82%。就在去年，极端天气造成了1200亿美元的保险损失，并导致1万人死亡。 

2020年，气候冲击迫使3000万人逃离家园，比因战争和暴力而流离失所的人多三倍。10亿儿童正面临遭受气候变化影响的极高风险。 

古特雷斯说，“在每个主要排放国，扭转这一局面需要政府和企业的巨大意志力和创造力。”

优先事项 

在古特雷斯看来，第一优先事项必须是有针对性地逐步淘汰煤炭。不应该再建立新的煤电厂。 

他说，印度尼西亚和越南政府刚刚宣布，他们打算放弃煤炭，转向可再生能源。南非现在已经建立了超越煤炭的公正的能源过渡伙伴关系。 

上周，古特雷斯参加了“格拉斯哥净零金融联盟”的一次会议，该组织已经围绕净零目标筹集了130多万亿美元。 

在古特雷斯看来，联盟“树立了黄金标准”，“整个金融体系都应该跟随他们的脚步。” 

他认为，在所有这三个领域，国际社会都需要全球商界的支持、想法、融资和声音。 

他表示，世界“承受不起重复不平等和不公正，这些不平等和不公正继续使数千万人陷入匮乏、贫困和健康不佳的生活。” 

他最后表示，“我们不能继续在富人和穷人之间修建隔离墙”。