联合国贸易和发展组织(贸发会议)近日发表的《2021年世界投资报告》显示,由于新冠疫情的影响,全球外国直接投资(FDI)总额下降了三分之一以上,降至1万亿美元 (2019年为1.5万亿美元),对全球83个最弱经济体的财政援助在2020年下降了15%,至350亿美元,威胁世界可持续发展进程。
贸发会议代理秘书长杜兰特表示,外国直接投资对于促进世界最贫穷地区的可持续发展至关重要。类似下降幅度的上一次出现是在2005年,这是一个亟待解决的问题。
她说:“新冠危机对最具生产力的投资类型——工业和基础设施项目的绿地投资,产生了巨大的负面影响。这意味着作为全球经济增长和发展引擎的国际生产受到了严重影响。”
合国贸发会议代理秘书长伊莎贝尔·杜兰特(Isabelle Durant)
值得关注的是,在这次危机中,中国逆流而上,通过对疫情的有效控制和经济政策的有效调控,成为世界上最大的投资者。
《2021年世界投资报告》认为,2020年,中国跨国企业的持续扩张和“一带一路”倡议项目奠定了资金外流的基础。
全球发展受到冲击
贸发会议表示,尽管2020年较富裕国家之间的外国投资降幅最大,为58%,但发展中国家在去年整体投资下滑中首当其冲。
贸发会议指出,脆弱经济体的新绿地项目数量下降了42%,国际项目融资交易下降了14%。后者意义重大,因为它们推动着基础设施的增长。相比之下,发达经济体的绿地投资下降了19%,国际项目融资增加了8%。
全球及不同经济体2007-2020年FDI流入总额(单位:十亿美元)
不同地区下降趋势
非洲 外国直接投资降至15年前水平
2020年非洲大陆的外国直接投资下降了16%,降至400亿美元,为15年前的水平。 对该地区工业前景具有重要影响的绿地项目投资下降了62%,降至290亿美元;国际项目融资下降了74%至320亿美元。
贸发会议说,“非洲大陆许多受新冠疫情影响最严重的经济体依赖于自然资源和旅游业投资,而这两个行业都处于崩溃状态”。
外国直接投资流入最多的前20位国家(2019年和2020年,单位:十亿美元)
亚洲 发展中的亚洲具有韧性
相比之下,受到中国因素的驱动,对亚洲发展中国家的外国直接投资抵御了疫情的最严重影响。中国的资本流入甚至增加了6%,达到1490亿美元。
东南亚地区直接投资下跌25%,但对印度的投资有所增加,部分原因是受到并购的推动。
外国直接投资流出最多的前20位国家(2019年和2020年,单位:十亿美元)
拉丁美洲 外国直接投资遭遇暴跌
与亚洲形成鲜明对比的是拉丁美洲和加勒比地区,其外国直接投资去年“暴跌”,下跌45%,至880亿美元。仅略高于2009年全球金融危机时的水平。
其中受影响程度最大的行业主要依赖于自然资源和旅游业的投资。
发达经济体 外国直接投资大幅下降
发达经济体外国直接投资下降58%,至3120亿美元,降至2003年的水平。
报告认为,渠道和公司内部资金流动的剧烈波动以及公司重组加剧了下降幅度。
复苏参差不齐
贸发会议代理秘书长杜兰特表示,尽管各国政府正在正确地专注于摆脱新冠疫情的影响,但真正的挑战“不仅仅是重振经济,而是让复苏更具有可持续性,对未来的冲击更具抗御能力”。
贸发会议投资和企业司司长詹晓宁赞成这一观点。他指出,新冠大流行扩大了结构薄弱经济体的脆弱性。
他说:“与实现可持续发展目标相关的各个领域的投资一直在下降,特别是在食品、农业、卫生和教育领域。在新冠大流行后时期,需要扩大与可持续发展目标相关的投资。”
报告指出,新冠大流行对全球外国直接投资的影响在2020年上半年最大,在下半年,“跨境并购和国际项目融资交易基本恢复”。
然而,对发展中国家更为重要的“绿地投资”在2020年全年和2021年第一季度继续呈现负面趋势。
贸发会议表示,全球外国直接投资流量预计将在2021年触底,并收复部分失地,增幅约为10%至15%。但这一水平“比2019年水平仍然低约25%”。