联合国发布的一份新报告地指出，新冠疫情将最脆弱国家的发展成果推后了数年，并进一步拉大了它们与世界其他地区在减贫、教育机会和债务等领域的差距。报告还评估了最不发达国家在经历了现代史上最动荡的一年之后的状况。

这份由联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家问题高级代表办公室发布的报告，全面评估了最不发达国家在新冠疫情暴发一年后所处的地位，并呼吁对这些国家采取远远超出复苏范围的全球协调应对措施，确保最脆弱的国家既能让其发展重回正轨，又能更好地为未来的灾难做好准备。

报告表示，新冠疫情、气候变化和债务三重风暴导致国内生产总值增长急剧下降，贫困加剧，粮食和营养不安全状况以及不平等现象增加。

联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家问题高级代表乌托伊卡马努（Fekitamoeloa Utoikamanu）表示，新冠疫情不仅仅是一场健康危机。随着国际贸易和国际旅游业的崩溃，这场大流行病对已经脆弱的生计造成了损失。

她表示，这场流行病暴露并加剧了国家内部和国家之间的不平等，预计新冠疫情的影响将危及最不发达国家在未来几年朝着包容性可持续发展方向取得的进展。

最不发达国家的新冠疫情状况

报告指出，虽然在疫情暴发之初，最不发达国家的新冠病例似乎相对较少，但在2020年底时，一些国家的病例有所回升。目前，随着许多国家的病例激增，最新的一波又一波疫情正在许多政治、人道主义或经济形势本已十分严峻的国家发生。

报告表示，2018年，在新冠大流行来袭之前，最不发达国家的极端贫困率约为35.1%。关于该流行病对贫困影响的早期数据显示，这一数字正在不断增长，抹去了多年来在减轻贫困方面取得的进展。由于妇女在受封锁影响最大的劳动密集型、低技能活动中占比过高，她们受到的影响最为严重。

应对措施

应对新冠的核心是弥补使最不发达国家难以采取强有力的流行病措施的差距，并确保最边缘化的社区得到基本的基础设施支持，以便继续从事生产、教育和医疗保健活动。

农村地区尤其需要加大对服务和金融工具的投资，比如能够支持投资计划和提高生产率的信贷担保基金。

新冠疫情使数以百万计的年轻人无法获得教育，尽管一些最不发达国家增加了使用远程学习平台的机会，但更多的最不发达国家仍然没有电、没有互联网或适当的设备。如果不想让这一代人成为迷失的一代，这些因新冠大流行而扩大的学习不平等也必须作为当务之急加以解决。

第五次最不发达国家问题会议

报告是在第五次联合国最不发达国家问题会议（LDC5）第一次筹备委员会会议召开之前发布的。该会议将于2022年1月在多哈举行，国际社会将在会上评估最不发达国家在过去十年中取得的进展和面临的挑战，并商定一个雄心勃勃的新的十年方案以加快发展。

筹备委员会会议将汇集各成员国和来自民间社会的专家，包括青年、联合国机构、其他多边机构和利益相关者。它将提供一个机会，评估最不发达国家所面临的持续的结构性挑战和脆弱性，并设计有针对性的有效合作行动，以协助这些国家在未来十年加快可持续恢复和发展的步伐。